La tan ansiada promoción social, que nunca llega

William North dice que las instituciones son las encargadas de producir cambios económicos y sociales, y poner en acción los lineamientos del Poder Ejecutivo al que responden (si son instituciones públicas). Cuando uno revisa los anales de cualquier institución se encuentra con un sin fin de buenos propósitos que generalmente no llegaron a buen término o se interrumpieron con el cambio de gobierno.  Generalmente, esos buenos propósitos se ven limitados por un escaso presupuesto, pero, por sobre todo, por la ineptitud de los funcionarios encargados de la coordinación de los proyectos. Parafraseando a Lucas Grosman (hoy estoy citadora),  la falta de presupuesto no es excusa para que los programas institucionales no funcionen, una vez que los mismos fueron aprobados, sus responsables deben encontrar la manera de llevarlos a cabo.

Esto me lleva a preguntarme si el gobernante que surja en las próximas elecciones, tendrá la intención de realizar la consabida reforma institucional que todos los candidatos mencionan y ningún gobernante realiza, lo cual implicaría asignar presupuesto allí donde hace falta y gente idonea que admninistre presupuestos y programas. O si simplemente se continuará con la aplicación de programas vetustos y facilistas que no sirven para nada, administrados por el amiguete de turno.

Todo esto viene a colación porque ayer vi una tierna propaganda en donde una jovencita, sobre un escenario de asentamiento precario, se mostraba feliz porque ahora, gracias al gobierno nacional, tenía un portátil y un plasma en el que además podía ver más canales de televisión. Me parece bien que la chica esté contenta, más contenta estaría, y se sentiría más digna, si su papá y/o mamá tuvieran un trabajo seguro y pudieran comprar todos esos aparatejos en cualquier momento del año, con su propio salario. Mucho más contenta todavía estaría las chica, si además su papá y/o mamá, pudieran acceder a un crédito hipotecario, para comprar o construir una vivienda, de material de buena calidad y en barrio de su propia elección.

Porque, no nos engañemos, estos subsidios, sin programas complementarios que garanticen educación y formación continua, planes de prevención en salud integral y vivienda para todos, no hacen otra cosa que profundizar la expulsión social. Ya lo dicen Corea y Duschatzky en “Chicos en banda”, los problemas de alcoholismo, violencia, drogadicción y largos etcéteras, siguen subsistiendo a pesar de los subsidios. También la deserción escolar, porque muchos chicos van al colegio los días necesarios para obtener el certificado que permita cobrar la “asignación universal”. Además, la mayoría de los colegios y comedores barriales siguen manteniendo la población infantil, porque al contrario de lo que dice la publicidad, los chicos “no comen en casa”.

Resumiendo, el subsidio por sí solo no sirve absolutamente para nada, y la institución que permita el cambio económico y social y la tan propiciada “promoción social” todavía está por crearse.